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在昨日上午召开的全市电视电话会议上，市委副书记、市长韩正指出，上海要成为行政效率最高、行政透明度最高、行政收费最少的地区之一，必须要有长远目标和具体措施。清理和规范行政事业性收费是政府的自我革命，是上海建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的一项重要工作。他强调，这项工作必须态度坚决、方向明确、步子扎实、决不走回头路；必须令行禁止，接受全社会监督。
韩正说，行政效率、行政透明度、行政收费“两高一少”体现的是政府职能转变的实效，体现的是良好的投资环境和城市竞争力。根据现阶段上海实际，提高行政效率要聚焦改革、简化和再造审批流程，特别是项目审批环节，从外资入手，在浦东试点，总结经验后明年在全市范围，在国资、民资、外资全领域推开；提高行政透明度要聚焦深化公共性财政资金管理、运营、支出的公开透明；减少行政收费要聚焦全面清理和规范行政事业性收费。
韩正说，清理和规范行政事业性收费，是加快政府职能转变的迫切需要，是减轻企业和群众负担的内在要求，是提高行政效能的重要举措，是防治腐败的基础建设。要立足当前，切实把行政事业性收费清理成果落实到实处、取得实效。
韩正指出，要令行禁止，对市政府明确取消和停止征收的收费项目，必须坚决执行，不得再收；对清理期间没有申报的收费项目，视作相关部门主动取消，也不得再收。同时，监察等有关部门要严格督促检查，对有令不行、有禁不止，继续收费、变相收费的，一经查实必须严肃处理。要做好后续保障，确保各级政府部门工作效率、服务水平不因取消收费而下降，不出现管理真空。他强调，取消和停止征收148项行政事业性收费只是一个阶段性成果，清理和规范工作必须持之以恒加以推进。
据悉，下一步上海将紧紧围绕政府职能转变，加大行政事业性收费后续清理力度。依法、从严控制可能的新增收费，防止清理工作陷入“清理、反弹、再清理、再反弹”怪圈；市级部门规范性文件不再设立收费项目；在设定涉及公众切身利益的收费项目时，将充分听取各方意见。加大规范透明力度，健全收费公示、持证收费以及使用专用票据等制度，杜绝黑箱操作。
2008/06/05
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